10月30日,上海市人民(min)政府辦公廳印(yin)發《美麗上海建設三年行動(dong)計劃(2024—2026年)》。
其中指出,打造臨港多式聯運中心。布局綠色甲醇等綠色替代燃料加注配套設施,遠洋船舶綠色甲醇消費量達到10萬噸左右。推進港口機場內設備和車輛新能源替代。重型氫燃料電池貨車推廣量達1000輛以上。到2025年,公交車全部實現電動化、巡游出租車基本實現電動化。到2026年,實現高速公路服務區快充站全覆蓋。
原文如下:
上海市人(ren)民政府辦公廳(ting)關于印發
《美麗(li)上海建設三年(nian)行(xing)動計劃(2024—2026年(nian))》的通知
為(wei)貫徹落實市委、市政府(fu)《關于全面推進美(mei)麗(li)上(shang)海建(jian)設打造(zao)人與自然和諧(xie)共生(sheng)的社會主義現代(dai)化(hua)國際大都(dou)市的實施意見(jian)》,努力打造(zao)美(mei)麗(li)中國上(shang)海典范(fan),制定本行動計劃(hua)。
一、總體要求
錨定2035年(nian)美(mei)(mei)麗(li)上(shang)海(hai)總體建成(cheng)戰略目(mu)標(biao),以(yi)“十(shi)美(mei)(mei)”共建推進人與自(zi)然(ran)和諧共生(sheng)(sheng)(sheng)現代化的上(shang)海(hai)實踐(jian)。到(dao)2026年(nian),本市(shi)國土空(kong)間開發(fa)保(bao)護(hu)格局不斷(duan)優化,綠(lv)色(se)低碳發(fa)展深入推進,生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)穩(wen)步(bu)提升,生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統服務功能不斷(duan)增強,城鄉人居環(huan)境(jing)面(mian)貌明顯改善,生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安(an)(an)全(quan)有效保(bao)障,生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)治理體系更加(jia)健全(quan),形成(cheng)一批美(mei)(mei)麗(li)上(shang)海(hai)建設的實踐(jian)示(shi)范(fan)樣板。其中,全(quan)市(shi)煤(mei)炭(tan)消費(fei)占一次能源消費(fei)比(bi)重保(bao)持(chi)在30%以(yi)下(xia),碳排(pai)放強度穩(wen)步(bu)下(xia)降;細顆粒物年(nian)均濃度力爭不高于28微克(ke)/立方米,重要(yao)水(shui)體水(shui)質(zhi)優良比(bi)例(li)保(bao)持(chi)在95%左右(you),受污染耕地和重點建設用(yong)地安(an)(an)全(quan)利用(yong)率(lv)保(bao)持(chi)100%,“無廢城市(shi)”建設比(bi)例(li)達到(dao)80%左右(you);人均公(gong)園綠(lv)地面(mian)積(ji)達到(dao)9.5平方米,中心城區綠(lv)色(se)交通(tong)出行比(bi)例(li)達到(dao)75%以(yi)上(shang)。
二、重點(dian)任務
(一)優化開(kai)發保護格局,彰顯空間之美
1.加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)(kong)間(jian)管(guan)控(kong)。制定城鎮(zhen)開(kai)發邊(bian)界實(shi)施管(guan)理相關政策文件,推(tui)(tui)動(dong)城鎮(zhen)開(kai)發邊(bian)界劃(hua)(hua)定成果精準落(luo)地。完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)分區管(guan)控(kong)體系(xi),推(tui)(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)分區管(guan)控(kong)與(yu)國土空(kong)(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)“一張圖”銜接。編制上海濕地生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)(kong)間(jian)專項規(gui)劃(hua)(hua)。
2.構建各(ge)美其(qi)美新格(ge)局。編制實(shi)施各(ge)區(qu)和自貿(mao)試驗區(qu)臨港新片區(qu)、虹橋國(guo)際(ji)中(zhong)央(yang)商(shang)務區(qu)、長三(san)角生(sheng)態綠(lv)色一體化(hua)發展(zhan)示范區(qu)等(deng)重點區(qu)域(yu)美麗建設行動(dong)方(fang)案。深入推進寶山、金山“南北轉型”。實(shi)施第六輪崇明世界級(ji)生(sheng)態島建設三(san)年行動(dong)計劃。
(二)加快綠色低碳轉型,彰顯發展之美(mei)
3.建立碳排(pai)放雙控管(guan)理體系。出臺碳排(pai)放雙控目標考核管(guan)理辦法及相關配(pei)套制(zhi)(zhi)度。發布(bu)鋼鐵、石(shi)化化工、汽車等領域產品碳足跡數(shu)據(ju)庫(ku)。編制(zhi)(zhi)市、區兩級(ji)溫室氣(qi)體排(pai)放清(qing)單(dan),推(tui)進落實(shi)甲(jia)烷排(pai)放控制(zhi)(zhi)行(xing)動方(fang)案。
4.持(chi)續推(tui)動能源結構優化。加快現役煤(mei)電(dian)(dian)“三(san)改聯動”改造(zao)。全面(mian)實(shi)施“光伏+”工程,市(shi)內光伏裝機容量(liang)達到400萬千(qian)瓦以上。啟動實(shi)施百萬千(qian)瓦級深遠海(hai)海(hai)上風電(dian)(dian)示(shi)范(fan)項目。打造(zao)一批零碳(tan)氫(qing)儲(chu)源網(wang)荷儲(chu)一體化示(shi)范(fan)項目。加大市(shi)外清潔電(dian)(dian)力(li)的引入力(li)度(du)。
5.持續實施產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)調整(zheng)。修訂產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)調整(zheng)指(zhi)導目錄(lu),完成產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)調整(zheng)1200項。建設一(yi)批綠色(se)(se)制造示范單(dan)位和(he)“零碳”示范單(dan)位,形成10條具有代表性的綠色(se)(se)供應鏈,推(tui)進2000萬平方米“智造空間”建設。培育一(yi)批綠色(se)(se)低(di)碳龍頭企(qi)業(ye)(ye)、核心企(qi)業(ye)(ye)和(he)特色(se)(se)企(qi)業(ye)(ye)。推(tui)進集成電(dian)路、醫藥、化工行業(ye)(ye)規(gui)上(shang)重點企(qi)業(ye)(ye)清潔生產(chan)(chan)全覆蓋。
6.加(jia)快建設(she)(she)綠(lv)(lv)色(se)交通體系(xi)。打造臨港多(duo)式聯運中心。布(bu)局(ju)綠(lv)(lv)色(se)甲醇(chun)等綠(lv)(lv)色(se)替代(dai)燃料加(jia)注配(pei)套設(she)(she)施,遠洋船舶(bo)綠(lv)(lv)色(se)甲醇(chun)消費量(liang)達(da)到10萬噸左右。推進港口機(ji)場內設(she)(she)備(bei)和車(che)輛(liang)新能源替代(dai)。重型氫燃料電(dian)(dian)池(chi)貨(huo)車(che)推廣量(liang)達(da)1000輛(liang)以上。到2025年,公交車(che)全部實(shi)現(xian)電(dian)(dian)動化(hua)、巡游出租車(che)基本實(shi)現(xian)電(dian)(dian)動化(hua)。到2026年,實(shi)現(xian)高速公路服務區(qu)快充(chong)站(zhan)全覆蓋。
7.推動城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設低(di)碳轉型。完成既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能改造2000萬平方米以上(shang),新建(jian)(jian)(jian)國家機關(guan)辦(ban)公建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、大型公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全面(mian)按照綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)三星級標準(zhun)建(jian)(jian)(jian)設。新建(jian)(jian)(jian)居住建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)執(zhi)行超低(di)能耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準(zhun)比例超過(guo)50%。全面(mian)推行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)“光(guang)伏+”應用。
8.推(tui)動資源節約(yue)集約(yue)利用。持續(xu)開展“百”“千”家工業(ye)和交通重(zhong)點用能(neng)(neng)單位能(neng)(neng)耗削減計劃。落(luo)實(shi)45個(ge)合(he)同能(neng)(neng)源管(guan)理(li)項目(mu),推(tui)進年(nian)綜合(he)能(neng)(neng)耗1萬噸(dun)標準煤以上用能(neng)(neng)企業(ye)能(neng)(neng)源管(guan)理(li)中心建設(she)。推(tui)動鋼(gang)鐵、石化(hua)化(hua)工等行(xing)業(ye)中低品位余熱梯級利用。各郊區形成“一區一點”污水資源化(hua)利用示范。修(xiu)訂(ding)《上海市節約(yue)集約(yue)建設(she)用地標準》,持續(xu)推(tui)進低效建設(she)用地減量化(hua)。
(三)深化污染防治(zhi)攻堅,彰顯環境之美
9.持續深入打好(hao)藍天保(bao)衛戰。完(wan)成(cheng)焦化、水泥(ni)行業(ye)超(chao)低排(pai)放(fang)改(gai)造,有序推(tui)進(jin)燃(ran)油鍋爐(lu)、窯爐(lu)清(qing)潔(jie)化改(gai)造,新(xin)建(jian)、擴建(jian)鍋爐(lu)爐(lu)窯原則上使用電或(huo)其(qi)他清(qing)潔(jie)能源。完(wan)成(cheng)200家以上重點行業(ye)企業(ye)揮發性有機物源頭減量。完(wan)善機動(dong)車排(pai)放(fang)檢(jian)驗與維護制度。分(fen)步實施(shi)國四柴(chai)油貨車全(quan)市限行,落實高(gao)排(pai)放(fang)非(fei)道路移動(dong)機械(xie)禁止(zhi)使用區(qu)劃定(ding)方案。推(tui)進(jin)高(gao)能耗、高(gao)排(pai)放(fang)船舶(bo)淘汰更新(xin)。建(jian)立工地揚塵問題線(xian)索(suo)和處罰信(xin)息共享協同機制。編制餐飲選址負面(mian)(mian)清(qing)單,制定(ding)餐飲油煙(yan)在線(xian)監控技術規范,重點區(qu)域周(zhou)邊(bian)油煙(yan)凈化設施(shi)在線(xian)監控實現全(quan)覆(fu)蓋。全(quan)面(mian)(mian)實施(shi)噪聲污染(ran)防治七大(da)專(zhuan)項行動(dong),推(tui)進(jin)50個以上寧靜小區(qu)建(jian)設。
10.持續深入打(da)好(hao)碧水(shui)(shui)保(bao)衛戰。健全雨水(shui)(shui)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)站網(wang)一(yi)體化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)運維體系,出(chu)臺進(jin)一(yi)步加強污(wu)水(shui)(shui)系統治理實(shi)(shi)施方案(an)。完成泰(tai)和污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)及(ji)6座(zuo)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)新建(jian)(jian)(jian)擴建(jian)(jian)(jian)工程(cheng)。加快推(tui)進(jin)白龍港污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)擴建(jian)(jian)(jian)三期工程(cheng)。完成杭州灣經濟技術開發區(qu)專(zhuan)業化(hua)工生(sheng)產廢水(shui)(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)理設(she)(she)施和配套管(guan)(guan)網(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。全面推(tui)進(jin)雨污(wu)混接普查和整(zheng)治,實(shi)(shi)現排(pai)(pai)水(shui)(shui)用戶(hu)達(da)標(biao)占比超過(guo)90%,排(pai)(pai)水(shui)(shui)分區(qu)達(da)標(biao)占比超過(guo)80%。推(tui)進(jin)50座(zuo)初雨調(diao)蓄(xu)設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。制(zhi)定污(wu)水(shui)(shui)應急排(pai)(pai)放、雨季溢(yi)流管(guan)(guan)控等相關要求或技術指南。全面完成入河入海排(pai)(pai)污(wu)口排(pai)(pai)查溯源及(ji)整(zheng)治。實(shi)(shi)施480公里河道整(zheng)治,推(tui)進(jin)60個生(sheng)態清潔小流域示范點建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。實(shi)(shi)施蘇州河等35個重要水(shui)(shui)體水(shui)(shui)生(sheng)態監測(ce)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批美麗河湖、幸福河湖。
11.持續深入打好凈土保衛戰(zhan)。開展農用(yong)地(di)(di)土壤重金屬(shu)污(wu)染(ran)源頭防治,對受污(wu)染(ran)耕(geng)地(di)(di)和地(di)(di)塊實施“一地(di)(di)一方案(an)”管理(li)。完成相關(guan)重點區(qu)域土壤污(wu)染(ran)狀況摸底(di)調查。完成地(di)(di)下水污(wu)染(ran)防治重點區(qu)劃定,開展重點區(qu)域地(di)(di)下水環境狀況調查評估。
12.持續推(tui)進海(hai)(hai)域綜合治理(li)。開(kai)展(zhan)長江(jiang)口水質評價(jia)。實施(shi)(shi)金匯港、南竹(zhu)港、龍(long)泉港等國(guo)控入海(hai)(hai)河流“一河一策”綜合治理(li)。出臺海(hai)(hai)洋垃圾清理(li)行動方案,開(kai)展(zhan)“藍色循環”海(hai)(hai)洋垃圾治理(li)試(shi)點(dian)。實施(shi)(shi)奉賢濱海(hai)(hai)海(hai)(hai)洋生態(tai)保(bao)護修(xiu)復(fu)。到2025年,建(jian)成杭州(zhou)灣(wan)金山段美麗海(hai)(hai)灣(wan),持續推(tui)進奉賢段美麗海(hai)(hai)灣(wan)建(jian)設。
13.強(qiang)化(hua)固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)和(he)新污染物(wu)(wu)治理(li)。建(jian)成(cheng)上海生(sheng)物(wu)(wu)能源再(zai)(zai)利用(yong)(yong)(yong)三(san)期等(deng)7座(zuo)濕(shi)垃圾(ji)集(ji)中(zhong)(zhong)處理(li)設(she)施。建(jian)成(cheng)老港(gang)生(sheng)態(tai)環保基地(di)爐(lu)渣利用(yong)(yong)(yong)、10萬噸(dun)PET再(zai)(zai)生(sheng)塑料等(deng)項(xiang)目(mu),推進(jin)退役風電(dian)及光(guang)伏組件循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)和(he)可循(xun)環快(kuai)遞包裝(zhuang)規(gui)(gui)模化(hua)應用(yong)(yong)(yong)試(shi)點。出(chu)臺全(quan)面加強(qiang)建(jian)筑垃圾(ji)管理(li)實施意見,編制土方(fang)消納(na)空間專項(xiang)規(gui)(gui)劃,嚴厲打擊(ji)建(jian)筑垃圾(ji)違法(fa)違規(gui)(gui)處置(zhi)行為。到(dao)(dao)(dao)2025年,全(quan)市(shi)建(jian)筑垃圾(ji)資(zi)源化(hua)綜合利用(yong)(yong)(yong)率達(da)到(dao)(dao)(dao)93%,拆房和(he)裝(zhuang)修垃圾(ji)資(zi)源化(hua)處理(li)率達(da)到(dao)(dao)(dao)75%,實現廢(fei)棄混凝土全(quan)量(liang)利用(yong)(yong)(yong)。開展“無廢(fei)細胞”建(jian)設(she),其中(zhong)(zhong)市(shi)級不少于75個,區級不少于600個。開展新污染物(wu)(wu)無害化(hua)處置(zhi)試(shi)點。
(四)建設生態宜居家園,彰顯(xian)人居之(zhi)美
14.提升城區人居環(huan)境品質。新增(zeng)黃浦(pu)江沿岸約6公里濱(bin)水貫通岸線,建(jian)設(she)蘇州(zhou)河沿岸20公頃濱(bin)水綠地及(ji)公共(gong)空間。建(jian)設(she)300個美麗街區,創建(jian)30個慢行交通示(shi)范區域(yu)。出臺社區生(sheng)境花園(yuan)建(jian)設(she)導則,各區因(yin)地制宜建(jian)設(she)一批融入生(sheng)物保(bao)護功能的復(fu)合生(sheng)境。
15.深入推(tui)進公(gong)園(yuan)城(cheng)市(shi)建(jian)設。新增(zeng)18處環上公(gong)園(yuan),推(tui)進環內400公(gong)頃楔形(xing)綠地(di)和環外黃浦江、吳淞江等生態間隔帶建(jian)設,五個(ge)新城(cheng)綠環主脈全線基本貫通。新改建(jian)120座口袋公(gong)園(yuan),建(jian)成20處以上“特色功能+公(gong)園(yuan)”示(shi)范(fan)點。建(jian)成綠道(dao)350公(gong)里。推(tui)動(dong)120個(ge)機關、企事業(ye)單位附屬綠地(di)對(dui)社(she)會開(kai)放共享。
16.打造(zao)生態宜人(ren)美麗鄉村。出臺畜禽養殖污(wu)染防治規劃,建(jian)設(she)或改造(zao)4500畝(mu)水產養殖場尾水治理設(she)施(shi)。每年(nian)鞏固推(tui)廣緩釋肥應用面(mian)積50萬畝(mu)次、病蟲(chong)害綠色(se)(se)防控技術(shu)示范面(mian)積30萬畝(mu)。糧油作物秸稈綜合利用率保(bao)持(chi)在98%以(yi)上(shang),廢(fei)舊地膜基本(ben)實(shi)現全(quan)量(liang)回收,農藥包裝廢(fei)棄物回收率保(bao)持(chi)在99%以(yi)上(shang)。完成4個綠色(se)(se)種養循(xun)環農業試點建(jian)設(she)。
(五(wu))加強系統(tong)保護(hu)修復(fu),彰顯生態之美(mei)
17.筑(zhu)牢(lao)城市自然(ran)生態(tai)(tai)屏障。推進自然(ran)保(bao)護地(di)整(zheng)合優化(hua),制定實施國(guo)土(tu)空間生態(tai)(tai)修復(fu)項目清單。推進黃(huang)浦(pu)江(jiang)上游、大治河、金匯(hui)港等重點生態(tai)(tai)走廊建(jian)設(she)。完(wan)成崇明(ming)北湖自然(ran)保(bao)護地(di)保(bao)護修復(fu)工程(cheng)。出臺林(lin)業綜(zong)合改(gai)革實施方案和公(gong)益(yi)林(lin)管(guan)理辦法(fa),開展森林(lin)資(zi)源普查(cha)(cha)工作。開展公(gong)益(yi)林(lin)質量檢查(cha)(cha)專項行動(dong)。
18.加強生物(wu)(wu)(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保護。全(quan)面實(shi)施生物(wu)(wu)(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保護戰(zhan)略與行動(dong)計(ji)劃。完(wan)成全(quan)市生物(wu)(wu)(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)調查,發(fa)布(bu)上(shang)海市生物(wu)(wu)(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保護白皮書。開展(zhan)河口珍稀瀕(bin)(bin)危物(wu)(wu)(wu)種保護救助活動(dong),建(jian)(jian)設華東珍稀瀕(bin)(bin)危植物(wu)(wu)(wu)智能保育服務(wu)平臺。完(wan)成8個野(ye)生動(dong)物(wu)(wu)(wu)重要棲息地(di)修復和(he)規范化建(jian)(jian)設。
(六)維護生態環境(jing)安(an)全,彰顯韌性之美
19.加強供水(shui)(shui)安全保(bao)障。建立長(chang)江(jiang)口、黃浦江(jiang)上游飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源水(shui)(shui)質監測預警(jing)機(ji)制,加強水(shui)(shui)源保(bao)護(hu)區優化和(he)精準(zhun)管控,實施原水(shui)(shui)西(xi)環線(xian)北段、南段工(gong)程和(he)青(qing)草沙—陳行庫管連通工(gong)程。
20.加(jia)強生(sheng)物(wu)環境安全(quan)管(guan)理。完成外(wai)來入侵物(wu)種普(pu)查和風險評估。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)崇明北沿(yan)、九段(duan)沙、南匯東灘等重點(dian)區域互花(hua)米草(cao)治(zhi)理,啟動互花(hua)米草(cao)治(zhi)理生(sheng)態保護修復成效評估。
21.實施(shi)適應氣(qi)(qi)候變化行動。完(wan)善(shan)氣(qi)(qi)象要素三維立體監測網,建設國際智慧城市氣(qi)(qi)象觀測示范(fan)區,推進崇明區、奉賢區氣(qi)(qi)候宜居城市建設試點(dian)。實施(shi)淀山湖(hu)堤(di)(di)防達標及岸(an)線生(sheng)態修復工程和黃浦江中上(shang)游堤(di)(di)防防洪能力提升工程。全市建成(cheng)區40%以上(shang)達到(dao)海綿城市建設目標要求(qiu)。
22.嚴密(mi)防控環境風(feng)(feng)險(xian)。開展典型(xing)新污染物環境健康(kang)風(feng)(feng)險(xian)調(diao)查評(ping)(ping)估,推(tui)進環境空氣污染健康(kang)風(feng)(feng)險(xian)評(ping)(ping)估試點(dian)(dian)。完成重(zhong)點(dian)(dian)河流、重(zhong)點(dian)(dian)化工(gong)園區等環境應急(ji)“一河(園)一策一圖”全(quan)覆蓋。初步(bu)建成多(duo)層次多(duo)元化環境應急(ji)物資儲備(bei)體系(xi)。
23.確保(bao)核(he)與輻(fu)(fu)射(she)(she)安(an)全(quan)。出臺核(he)技術(shu)利用分級分類監(jian)督管理辦法。推(tui)(tui)進高風險移動放射(she)(she)源在線監(jian)控系統(tong)升級改造。推(tui)(tui)進典型(xing)區域(yu)電(dian)磁輻(fu)(fu)射(she)(she)環境調查評估,開(kai)展(zhan)海域(yu)輻(fu)(fu)射(she)(she)環境專項監(jian)測。
(七)開(kai)展生態文(wen)化建設,彰顯人文(wen)之美
24.培育弘(hong)揚生(sheng)態(tai)文(wen)化。組織開展生(sheng)態(tai)文(wen)學研討,鼓勵創作一批生(sheng)態(tai)文(wen)化作品。開展“人(ren)民(min)城市(shi)—上海現實題材(cai)美(mei)術創作項目”。
25.踐行綠(lv)色低碳(tan)生(sheng)活方式。出臺生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)示(shi)范建設實施辦(ban)法,創(chuang)建一批國家生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建設示(shi)范區(qu)和(he)“綠(lv)水青山就是金山銀山”實踐創(chuang)新基地。優(you)化更新生(sheng)活垃圾分類(lei)投放點,建成1100個生(sheng)活垃圾分類(lei)精品示(shi)范居住區(qu)。每年創(chuang)建300家綠(lv)色餐(can)廳、100家“光盤行動”示(shi)范店,創(chuang)建50家國家級綠(lv)色商場。
26.建(jian)立(li)多元參與行(xing)動(dong)體系。深(shen)入開展“美麗中國,我是行(xing)動(dong)者”系列活(huo)動(dong)。發布居民低碳用電、綠(lv)色出行(xing)等7個方(fang)法(fa)學(xue)并開發相應減排(pai)場景(jing),建(jian)成(cheng)上海碳普惠(hui)運營管理平臺。推進(jin)環(huan)境(jing)教(jiao)育(yu)基地和國際生態(tai)學(xue)校建(jian)設。建(jian)立(li)市、區兩級生態(tai)環(huan)境(jing)志愿服務隊伍。
(八)推動(dong)綠色技(ji)術創(chuang)新,彰顯科(ke)技(ji)之美
27.加(jia)快推(tui)進綠(lv)色(se)低碳科技(ji)(ji)發展(zhan)。出(chu)臺推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)科技(ji)(ji)創新(xin)工作(zuo)的(de)若干意見,實(shi)施上海市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)領(ling)域科技(ji)(ji)專項,支持減污(wu)降碳協同、新(xin)污(wu)染(ran)物治理等領(ling)域關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發。建(jian)設(she)上海國際綠(lv)色(se)低碳概念驗(yan)證(zheng)中(zhong)心(xin)等驗(yan)證(zheng)平(ping)臺。新(xin)增一批綠(lv)色(se)低碳為主(zhu)導的(de)上海市(shi)企業技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)。建(jian)設(she)長江口(kou)生(sheng)態(tai)(tai)研(yan)究院。建(jian)成市(shi)級生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)人才(cai)庫(ku)。
28.強化生態(tai)環境治理數字賦能(neng)。建立完善現代化生態(tai)環境監測體系。建設(she)移(yi)動源(yuan)二期(qi)、餐(can)飲油煙智慧監管等信息系統,完善固定污(wu)染源(yuan)在線綜合管理等系統平臺。大力推行非現場(chang)執法。
(九)推進共(gong)治共(gong)建共(gong)享,彰顯和(he)合之(zhi)美
29.共建(jian)綠色美麗長三(san)角。推(tui)(tui)進杭州(zhou)灣石化化工揮發(fa)性有(you)機物(wu)協同(tong)治(zhi)理,修訂長三(san)角區(qu)域(yu)重污(wu)染(ran)天氣預警應(ying)急(ji)聯動方案。落實淀山(shan)湖等重點(dian)跨(kua)(kua)界水體(ti)聯保專項(xiang)治(zhi)理及生態建(jian)設實施方案,完成太浦河(he)周邊(bian)47條中小河(he)道(dao)生態清潔(jie)小流域(yu)治(zhi)理。推(tui)(tui)動“無廢城(cheng)市”區(qu)域(yu)共建(jian),建(jian)立(li)建(jian)筑垃圾(ji)聯防聯治(zhi)機制(zhi),開(kai)展危(wei)險廢物(wu)跨(kua)(kua)省(sheng)(市)利用豁免管理試點(dian)。建(jian)立(li)長三(san)角區(qu)域(yu)排污(wu)權交易平臺(tai)。推(tui)(tui)動建(jian)立(li)太浦河(he)省(sheng)際生態保護補償機制(zhi)。
30.深(shen)化生態環境對口(kou)(kou)合(he)作(zuo)。深(shen)入推進(jin)長江經濟帶(dai)生態環境突出問(wen)題整(zheng)改,深(shen)入開展污(wu)染(ran)治理“4+1”工程,持續(xu)實施長江“十(shi)年禁漁(yu)”。加強(qiang)對口(kou)(kou)支援與合(he)作(zuo)交流,推進(jin)綠(lv)色低碳、污(wu)染(ran)治理、生態修復、生物多樣性保(bao)護等領域合(he)作(zuo)。
31.共建清潔美麗世界。推進上海(hai)港—洛杉磯港綠色航(hang)運走廊建設(she)。積(ji)極開展應對氣(qi)候變化(hua)、生物多樣性(xing)保護等領(ling)域國際交流合作。
(十)健全政策制度體系,彰顯(xian)善治(zhi)之美(mei)
32.完善法規標準。修訂(ding)社會生活噪(zao)聲、飲食服務業環(huan)境(jing)污染防(fang)治等管理辦法。圍(wei)繞污染物排放、風險管控、環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)等重(zhong)點領域,制修訂(ding)一批環(huan)境(jing)標準或技術規范。
33.強化政策供給。落實深化環(huan)境影響(xiang)評價(jia)與排污(wu)許可證(zheng)制度改革實施意見。有(you)序拓展上(shang)海(hai)碳市場納管企(qi)業范圍,優化配額管理機(ji)制。構(gou)建(jian)本市排污(wu)權有(you)償使(shi)用和交易體系。建(jian)立環(huan)境污(wu)染責任保險制度。健(jian)全完善上(shang)海(hai)綠色(se)(se)金融(rong)服務平(ping)臺,建(jian)設(she)綠色(se)(se)項目(mu)庫。建(jian)成浦(pu)東(dong)新區(qu)氣(qi)候投融(rong)資(zi)合(he)作平(ping)臺。開發上(shang)海(hai)碳價(jia)格指數等金融(rong)產品。
三、保(bao)障措(cuo)施
健全工(gong)(gong)作機制,依托市(shi)生(sheng)態文明建(jian)設(she)領(ling)導(dao)小組,加強(qiang)對美麗上(shang)海(hai)建(jian)設(she)三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)計劃(hua)的統籌領(ling)導(dao)、協(xie)調推進(jin)和(he)組織實(shi)施(shi)。各區(qu)、各有關(guan)(guan)部(bu)門和(he)單(dan)位按照職責分工(gong)(gong),制定年(nian)(nian)度工(gong)(gong)作任務(wu)清單(dan),協(xie)同推進(jin)相(xiang)關(guan)(guan)項(xiang)目。每年(nian)(nian)開展美麗上(shang)海(hai)建(jian)設(she)三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)計劃(hua)實(shi)施(shi)情況評估,各區(qu)、各有關(guan)(guan)部(bu)門和(he)單(dan)位定期(qi)上(shang)報本領(ling)域目標(biao)、任務(wu)和(he)工(gong)(gong)程進(jin)展及完成(cheng)情況,配合做好年(nian)(nian)度跟(gen)蹤評估和(he)終期(qi)評估。
來源:上海市人民(min)政府