《通知》提(ti)出中央財政對經(jing)三(san)部門同(tong)意備案且(qie)完成任務目(mu)標(biao)的(de)試(shi)點(dian)縣(xian)給予獎勵(li)資金支持，每(mei)(mei)個(ge)試(shi)點(dian)縣(xian)示范期為3年(nian)。獎勵(li)標(biao)準(zhun)根(gen)據每(mei)(mei)年(nian)度試(shi)點(dian)縣(xian)充換(huan)電(dian)設(she)施(shi)功率利用(yong)率達標(biao)情(qing)況設(she)置(zhi)，共分為三(san)個(ge)檔次。示范期內，每(mei)(mei)年(nian)均達到最高目(mu)標(biao)的(de)試(shi)點(dian)縣(xian)最多可獲得4500萬元。 

有關省、自治區(qu)、直轄市財政廳(ting)（局）、工業和信息(xi)化主管部(bu)門、交通運輸(shu)廳(ting)（局、委(wei)）： 

　　為(wei)貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院有關(guan)決策(ce)部署(shu)，根據(ju)《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務(wu)(wu)院關(guan)于學習運(yun)用“千(qian)村示范、萬村整(zheng)治(zhi)”工程(cheng)經(jing)驗有力(li)有效推(tui)進(jin)鄉村全面振興的(de)意(yi)見(jian)》有關(guan)精(jing)神，加快補(bu)齊農村地區公(gong)共充(chong)換電基礎設施(shi)短板，進(jin)一步釋放新(xin)能(neng)源(yuan)汽車消費潛(qian)力(li)，按照《國務(wu)(wu)院辦公(gong)廳關(guan)于進(jin)一步構建高質量充(chong)電基礎設施(shi)體系的(de)指導意(yi)見(jian)》（國辦發〔2023〕19號）有關(guan)要求(qiu)，2024—2026年，財政部、工業和信息化(hua)部、交通運(yun)輸部（以下簡(jian)稱三部門）將開展縣域充(chong)換電設施(shi)補(bu)短板試點工作。現將有關(guan)事項通知如下： 

　　一、總體要求 

　　2024—2026年，按照“規劃先行、場景牽引、科學有序、因地制宜”的原則，開展“百縣千站萬樁”試點工程，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。中央財政將安排獎勵資金支持試點縣開展試點工作。省（自治區、直轄市，以下統稱省）級層面要充分發揮統籌協調作用，把具體工作落實落細。地方各級有關部門要在土地、電價、服務費等方面積極出臺相關政策，形成政策合力，有效補齊農村地區公共充換電基礎設施短板，力爭實現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。 

　　二、試點內容和目標 

　　（一）提升農村地區公共充換電基礎設施服務保障能力。根據本區域及過境新能源汽車需要，加大公共充換電基礎設施在適宜使用新能源汽車的農村地區建設力度。試點縣新建充換電基礎設施應面向全社會開放、可用率不低于99%、額定功率120千瓦以上（含120千瓦），大力推廣智能快充公共充換電基礎設施。試點縣重點村鎮及周邊地區要打造“布局合理、場景豐富、技術先進、體驗優良”的農村公共充換電基礎設施建設運營示范先行區。鼓勵各地區充換電建設運營龍頭企業，與當地電網、郵政、物流等大型企業集團聯合，在適宜使用新能源汽車但社會投資公共充換電基礎設施意愿不足的農村地區，加快建設面向公眾全面開放服務的快充公共充換電基礎設施，力爭逐步建立農村地區公共充換電設施市場化運營模式，不斷提升農村地區“薄弱環節”的公共充換電服務保障能力。 

　　（二）激發試點縣及周邊地區新能源汽車消費潛力。重點培育符合本地及周邊地區新能源汽車發展特點的充換電應用場景，完善提升縣級郵政快遞網點、農村物流節點、農村客貨運場站（包括鄉鎮運輸服務站、農村客貨郵站點等）、3A級及以下旅游景區、農村公路沿線、交通綜合服務站等適宜新能源汽車充電場景的服務保障能力，做好節假日充電高峰期與高速公路服務區充電的導流銜接。試點縣要與當地新能源汽車促消費政策同向發力，形成新能源汽車消費拉動效應，推動提升本地及周邊地區使用新能源汽車意愿。具備條件的試點縣要與周邊地區形成聯動，圍繞旅游公路、“四好農村路”等規劃布局充換電基礎設施，推動充換電基礎設施“跨縣域場景全覆蓋”，帶動試點縣及周邊地區新能源汽車消費潛力提升。 

　　（三）積極培育新技術新模式在農村地區的推廣應用。充分結合本地區場景應用條件，積極探索車網互動（V2G）、快速充換電、液冷大功率充電、智能有序充電、無線充電等新技術新模式應用。分布式光伏覆蓋較好的農村地區，可結合實際建設光伏發電、儲能、充換電一體化的充電基礎設施。 

　　（四）優化完善充換電設施支持管理政策體系。鼓勵各地結合本地區實際，出臺公共充換電基礎設施建設支持政策，保障充換電基礎設施及配套電網建設用地需求，加快充換電基礎設施及配套電網建設審批流程，拓寬充換電基礎設施投資運營企業融資渠道。鼓勵充電基礎設施場站租期采用10年及以上期限，降低運營企業用地風險，引導企業長期持續經營。鼓勵地方因地制宜出臺建設運營補貼、土地租金減免、用電價格優惠等財政支持政策。加強充換電基礎設施建設、安裝質量安全管理，建立事故責任倒查制度，形成完善的充換電基礎設施支持管理政策體系。 

　　三、試點縣的遴選 

　　（一）申報(bao)主體(ti)。申報(bao)試點的(de)主體(ti)應(ying)為新能源汽車推(tui)廣應(ying)用場(chang)景豐富、公共充換電基礎設施建設相對(dui)薄弱(ruo)、地方推(tui)廣應(ying)用積(ji)極(ji)性高、社會資本投資意愿較弱(ruo)的(de)縣(xian)（不含市轄區(qu)）。重點挖掘(jue)應(ying)用場(chang)景，編制(zhi)試點申報(bao)實施方案（編制(zhi)大綱見(jian)附件1）。 

　　（二）申報條件。 

　　1.充換(huan)電(dian)基礎設(she)施(shi)市場化(hua)(hua)發展(zhan)程度(du)較低。試點縣下轄(xia)農村(cun)地區充換(huan)電(dian)基礎設(she)施(shi)發展(zhan)市場化(hua)(hua)程度(du)應較低，現(xian)有充換(huan)電(dian)基礎設(she)施(shi)運(yun)營收益較差，社會資本投資積極性(xing)較弱。 

　　2.具(ju)有較為完整的規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)布局方案(an)。試點縣(xian)所在(zai)省級和市級層面均已(yi)制(zhi)定(ding)出臺公共充(chong)換電(dian)基(ji)礎(chu)設施發展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。試點縣(xian)應(ying)制(zhi)定(ding)完整、合理的充(chong)換電(dian)基(ji)礎(chu)設施規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)方案(an)，明確公共充(chong)換電(dian)設施區域(yu)線(xian)路(lu)布局、建(jian)設數量、年度計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)以及工作(zuo)思路(lu)、保(bao)障措施和職責分工等內(nei)容，并(bing)做好與國土空間規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、鄉(xiang)村(cun)建(jian)設振興規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、交通(tong)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、能源規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)等的緊(jin)密銜接(jie)。 

　　3.具(ju)(ju)有適宜(yi)新能源(yuan)(yuan)汽車消(xiao)費使用(yong)(yong)的場(chang)(chang)景(jing)(jing)。試點(dian)(dian)縣(xian)應(ying)具(ju)(ju)備較豐(feng)富的新能源(yuan)(yuan)汽車充(chong)換(huan)電場(chang)(chang)景(jing)(jing)需求，因地制宜(yi)全面涵蓋縣(xian)級郵(you)政快遞網點(dian)(dian)、農(nong)村(cun)(cun)物流節點(dian)(dian)、農(nong)村(cun)(cun)客(ke)貨(huo)運場(chang)(chang)站(zhan)（包(bao)括鄉鎮(zhen)運輸服務(wu)站(zhan)、農(nong)村(cun)(cun)客(ke)貨(huo)郵(you)站(zhan)點(dian)(dian)等(deng)）、3A及以下旅游景(jing)(jing)區、“四好農(nong)村(cun)(cun)路”沿(yan)線、交通綜合服務(wu)站(zhan)等(deng)公共充(chong)換(huan)電使用(yong)(yong)場(chang)(chang)景(jing)(jing)。試點(dian)(dian)縣(xian)所(suo)在地級市2023年汽車保有量(liang)應(ying)不低(di)于20萬輛(liang)，具(ju)(ju)備較好的新能源(yuan)(yuan)汽車消(xiao)費潛力(li)。 

　　4.具(ju)備充(chong)足(zu)的供電(dian)保障(zhang)能力(li)。試點縣應(ying)具(ju)備良好(hao)的農(nong)村電(dian)網基(ji)礎條(tiao)件(jian)，對充(chong)換(huan)電(dian)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)運營具(ju)備充(chong)足(zu)的電(dian)力(li)支撐保障(zhang)能力(li)。 

　　（三）名額(e)分配(pei)。2024—2026年，三部門根據(ju)地方當(dang)前新能源(yuan)汽車和公共充換電基礎設施發(fa)展狀(zhuang)況(kuang)(kuang)及未來(lai)潛力(li)、地域面積、省(sheng)內縣(xian)(xian)(xian)（縣(xian)(xian)(xian)級市）數(shu)量、當(dang)前財力(li)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)等因素分配(pei)省(sheng)級試點縣(xian)(xian)(xian)名額(e)（見附件2）。 

　　（四）遴選(xuan)流程。試(shi)點(dian)(dian)(dian)實施方(fang)案(an)以(yi)(yi)縣(xian)(xian)(xian)為主體編制(zhi)，逐級申報至(zhi)省(sheng)，省(sheng)級有關(guan)部門(men)根據各縣(xian)(xian)(xian)新能(neng)源(yuan)汽車(che)推廣潛力、充(chong)換電需(xu)求等(deng)因素，通過競(jing)爭性評(ping)審的(de)方(fang)式擇優(you)確定本省(sheng)試(shi)點(dian)(dian)(dian)縣(xian)(xian)(xian)名單，鼓勵(li)對省(sheng)內(nei)偏遠地區且具(ju)備(bei)新能(neng)源(yuan)汽車(che)推廣應用潛力的(de)縣(xian)(xian)(xian)、“四好(hao)農村路”全國示范縣(xian)(xian)(xian)予以(yi)(yi)適當傾斜。各省(sheng)試(shi)點(dian)(dian)(dian)縣(xian)(xian)(xian)名單及試(shi)點(dian)(dian)(dian)實施方(fang)案(an)按程序上(shang)報三部門(men)備(bei)案(an)，相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao)電子(zi)版(ban)需(xu)一并上(shang)傳至(zhi)第三方(fang)“新能(neng)源(yuan)汽車(che)公共充(chong)換電基礎設施獎勵(li)資(zi)金清算(suan)平(ping)臺(tai)”（以(yi)(yi)下簡稱清算(suan)平(ping)臺(tai)）。2024年集中(zhong)受理試(shi)點(dian)(dian)(dian)材(cai)料(liao)的(de)截止時(shi)間為2024年5月17日。 

　　三(san)部(bu)門將對各(ge)省(sheng)上報方(fang)案(an)(an)中的(de)(de)(de)充換電基礎設施(shi)技(ji)術性(xing)指(zhi)標(biao)、政策(ce)目(mu)標(biao)、保障措施(shi)和應用場(chang)景等內容進行必要的(de)(de)(de)審查(cha)，對于不符合備(bei)案(an)(an)條件(jian)的(de)(de)(de)，將方(fang)案(an)(an)退回(hui)有(you)關省(sheng)。有(you)關省(sheng)應根據三(san)部(bu)門的(de)(de)(de)審查(cha)意見(jian)對試點縣及(ji)申報方(fang)案(an)(an)進行修改，并于5個工(gong)作日內按程(cheng)序上報三(san)部(bu)門，如仍不符合備(bei)案(an)(an)條件(jian)，則相應核(he)減本批次試點名額。 

　　四、獎勵標準 

　　中央財政對經三部門同意備案且完成任務目標的試點縣給予獎勵資金支持，每個試點縣示范期為3年。獎勵標準根據每年度試點縣充換電設施功率利用率達標情況設置，共分為三個檔次。示范期內，每年均達到最高目標的試點縣最多可獲得4500萬元（具體年度考核指標及獎勵標準見附件3）。 

　　獎(jiang)勵資金主要用于(yu)試點縣(xian)充換電基礎(chu)設施建設和運營等相關支出，不得用于(yu)平衡地方財力，不得用于(yu)新能源汽車(che)購(gou)置補(bu)貼和新能源汽車(che)運營補(bu)貼。試點結束后，三(san)部(bu)門(men)將對超(chao)額(e)完(wan)成目(mu)標(biao)，且對周(zhou)邊地區有明(ming)顯示范帶動效應(ying)的(de)(de)縣(xian)，按照獎(jiang)勵標(biao)準的(de)(de)10%給予(yu)超(chao)額(e)獎(jiang)勵。 

　　五、資金審核及撥付 

　　按照“先(xian)預撥、后(hou)清算(suan)”的方(fang)式，三部門(men)對(dui)同意備案的試點(dian)(dian)縣集中進(jin)行(xing)(xing)公示。公示期(qi)結束后(hou)，中央(yang)財(cai)政先(xian)行(xing)(xing)撥付(fu)不低于70%的獎(jiang)勵資金，支持(chi)試點(dian)(dian)縣啟動縣域充(chong)換電設施(shi)補短板(ban)試點(dian)(dian)工作(zuo)。后(hou)續根(gen)據(ju)試點(dian)(dian)縣年(nian)度目標考核結果(guo)進(jin)行(xing)(xing)獎(jiang)勵資金清算(suan)。 

　　每(mei)年2月底前，省級牽頭部(bu)門應(ying)會同有關(guan)部(bu)門，組織完(wan)成各試點縣上一年度示范情況審核工作，具體包括充(chong)換電(dian)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)情況、功(gong)率利用率情況、新技術新模(mo)式應(ying)用等情況，以(yi)及縣域農(nong)村(cun)公路與充(chong)換電(dian)場所通達情況，并(bing)將審核結果上傳至(zhi)清(qing)算平臺。 

　　三部(bu)門委托第三方機構，組(zu)織專家(jia)通過材料審查(cha)、現(xian)場抽查(cha)等方式，按(an)照一(yi)定(ding)比例對(dui)有關省審核(he)(he)工作和結果(guo)進行(xing)(xing)監(jian)督(du)檢查(cha)，并(bing)利用清算平臺按(an)照目標(biao)引領(ling)、結果(guo)導(dao)向(xiang)，對(dui)各省試(shi)點縣目標(biao)完(wan)成(cheng)情況(kuang)進行(xing)(xing)審核(he)(he)，出具(ju)監(jian)督(du)檢查(cha)報(bao)告(gao)。三部(bu)門根據監(jian)督(du)檢查(cha)報(bao)告(gao)、省級審核(he)(he)結果(guo)確定(ding)最(zui)終(zhong)審核(he)(he)結果(guo)。財政部(bu)根據最(zui)終(zhong)審核(he)(he)結果(guo)按(an)程序(xu)撥付(fu)資金。 

　　六、組織實施 

　　各省要(yao)明確(que)(que)牽(qian)頭部門(men)，積(ji)(ji)極發揮(hui)統籌監督作(zuo)用，相關部門(men)要(yao)加大對(dui)試點縣(xian)政策支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)，鼓勵通過出(chu)臺(tai)土地(di)(di)、電(dian)(dian)價、服務費等(deng)支(zhi)(zhi)持(chi)政策，有效(xiao)(xiao)保(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)村地(di)(di)區(qu)公(gong)共充(chong)換電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)和運營。積(ji)(ji)極協調(diao)當地(di)(di)電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業在(zai)試點地(di)(di)區(qu)的(de)電(dian)(dian)網(wang)(wang)接入、增容(rong)等(deng)方面(mian)予以保(bao)障(zhang)(zhang)，確(que)(que)保(bao)試點工作(zuo)取得實效(xiao)(xiao)。建(jian)立(li)試點情(qing)況定(ding)期上(shang)報制度(du)，充(chong)換電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施運行數據應實時(shi)上(shang)傳至清算(suan)平臺(tai)；每(mei)季度(du)第一個月的(de)15日前，省級牽(qian)頭部門(men)應組織(zhi)試點縣(xian)在(zai)清算(suan)平臺(tai)按季度(du)上(shang)傳新能源汽車滲透率、新技術新模式應用等(deng)情(qing)況。 

　　各試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)縣(xian)(xian)是制(zhi)定試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)實施方案、完善配(pei)套政(zheng)策、組織落實試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工作的責任主體。試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)縣(xian)(xian)要強化(hua)組織實施，建(jian)(jian)立由牽(qian)頭(tou)部(bu)門(men)及其(qi)他相關部(bu)門(men)密切協調配(pei)合的工作機(ji)制(zhi)。積極(ji)與(yu)當地(di)具(ju)有(you)一(yi)定建(jian)(jian)設(she)規模(mo)、具(ju)備成(cheng)熟建(jian)(jian)設(she)經驗(yan)的龍頭(tou)企業開展合作建(jian)(jian)設(she)運營充(chong)換電設(she)施。試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)縣(xian)(xian)牽(qian)頭(tou)部(bu)門(men)應會同相關部(bu)門(men)細化(hua)任務(wu)分工，強化(hua)監管考核，營造良好的政(zheng)策環境，統籌解(jie)決(jue)實施中的具(ju)體問題和困(kun)難，在確(que)保(bao)安全的基礎(chu)上完成(cheng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)任務(wu)。試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)縣(xian)(xian)財政(zheng)等相關部(bu)門(men)要保(bao)證中央財政(zheng)撥付的獎勵資金及時(shi)有(you)效使(shi)用。 

　　七、監督考核和績效管理 

　　（一）監(jian)督考(kao)核(he)。三部門將按(an)職能加強對(dui)充換(huan)電設(she)施補短板試點工作的(de)支持、指導(dao)和監(jian)督，并組織第三方機構和專家全程跟(gen)蹤指導(dao)工作。省級層(ceng)面要強化對(dui)本地區試點縣的(de)監(jian)督考(kao)核(he)，對(dui)本地區報(bao)送材料的(de)真(zhen)實性(xing)、準確性(xing)負(fu)責。 

　　（二）績(ji)效(xiao)管(guan)理。有關省(sheng)(sheng)組(zu)織試(shi)點縣(xian)(xian)按要求做好績(ji)效(xiao)目標管(guan)理、績(ji)效(xiao)監控(kong)、年(nian)(nian)度(du)績(ji)效(xiao)自評(ping)等(deng)工作，工業和信息化(hua)部會同交(jiao)通運輸部開(kai)展(zhan)整體績(ji)效(xiao)評(ping)價，三(san)部門將結合2024年(nian)(nian)全國試(shi)點工作整體績(ji)效(xiao)評(ping)價結果(guo)(guo)和分省(sheng)(sheng)績(ji)效(xiao)評(ping)價結果(guo)(guo)，綜合確定(ding)2025年(nian)(nian)試(shi)點省(sheng)(sheng)范圍以及各省(sheng)(sheng)試(shi)點縣(xian)(xian)分配名(ming)額。 

　　三部門會(hui)同(tong)第三方機構適時組織抽查和(he)(he)評估(gu)工(gong)作，對抽查結果與上報情(qing)況(kuang)不符以及(ji)其(qi)他試點(dian)工(gong)作不力的(de)，按程序采取(qu)扣(kou)減獎勵資(zi)金、暫緩撥付(fu)資(zi)金、取(qu)消試點(dian)資(zi)格等處(chu)(chu)(chu)罰(fa)措(cuo)施。任(ren)何單位和(he)(he)個人(ren)不得截(jie)留、擠占和(he)(he)挪用獎勵資(zi)金，對于違(wei)(wei)(wei)反國(guo)家法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)有(you)(you)關規(gui)定的(de)單位和(he)(he)個人(ren)，有(you)(you)關部門應當及(ji)時制止和(he)(he)糾正，并嚴格按照《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)預算(suan)法(fa)(fa)(fa)》及(ji)其(qi)實施條(tiao)例、《財政違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)處(chu)(chu)(chu)分條(tiao)例》等予以處(chu)(chu)(chu)理；構成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren)。各級財政、工(gong)業和(he)(he)信息化、交通運輸部門及(ji)其(qi)工(gong)作人(ren)員存(cun)在違(wei)(wei)(wei)反本(ben)通知(zhi)行(xing)(xing)為(wei)，以及(ji)其(qi)他濫用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守、徇私舞(wu)弊等違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)紀行(xing)(xing)為(wei)的(de)，按照《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)預算(suan)法(fa)(fa)(fa)》及(ji)其(qi)實施條(tiao)例、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)監察法(fa)(fa)(fa)》、《財政違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)處(chu)(chu)(chu)分條(tiao)例》等有(you)(you)關規(gui)定追(zhui)究(jiu)相應責任(ren)；構成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren)。 

聯系方(fang)式： 財政(zheng)部經濟建設司  

工業和信息化部裝備工業一司  

交通運輸(shu)部公路局  

附件：1.試點實施方案編(bian)制大綱 

2.第一批試點縣分省名額分配數量 

3.第一批(pi)試點(dian)縣年度(du)考核指(zhi)標及(ji)獎勵(li)標準 

　　財政部(bu)  工業和信(xin)息化(hua)部(bu)  交通運輸部(bu)

2024年4月(yue)9日