在新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)下鄉(xiang)、以舊換新(xin)等多重因(yin)素推動下,多家汽(qi)車(che)行業上市公司近期公布(bu)的上半年業績表現亮眼。新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)下鄉(xiang)有利于加快補齊(qi)農村地區新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)消費使用短板(ban)。為有效推動新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)下鄉(xiang),當前(qian),還需(xu)關注(zhu)加強重點村鎮新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)充換電設施規劃建設。
目前(qian)新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)在農村(cun)推廣仍存在一些(xie)困難(nan)。一方(fang)面,由(you)于(yu)(yu)農村(cun)消費者對新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)的認知(zhi)普遍不(bu)足(zu)(zu)、對其價格比較(jiao)敏感(gan),農村(cun)新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)的維修保養體系欠缺等原因,農村(cun)地(di)區(qu)新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)保有量較(jiao)少。另一方(fang)面,由(you)于(yu)(yu)農村(cun)地(di)域廣闊,充(chong)(chong)電設施運維成本較(jiao)高,對投資方(fang)吸引(yin)(yin)力不(bu)足(zu)(zu),愿意參與的私營(ying)充(chong)(chong)電基礎(chu)設施運營(ying)企業很少。這些(xie)情況,一定(ding)程度上阻礙(ai)了(le)我國農村(cun)地(di)區(qu)新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)消費與充(chong)(chong)電基礎(chu)設施的發展。基于(yu)(yu)此,要多(duo)措(cuo)并舉,切實(shi)引(yin)(yin)導好新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)下鄉。
推廣以私樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)為主、公樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)為輔、多能互補的(de)(de)(de)(de)農村地區(qu)(qu)“車(che)—樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)—網”協同發展路徑。鼓勵農村社區(qu)(qu)與(yu)個人共享充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang),提(ti)升(sheng)充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)利用(yong)(yong)(yong)率,采用(yong)(yong)(yong)預約和分(fen)時(shi)收費的(de)(de)(de)(de)方式,方便多用(yong)(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)(yong)。根據農村居民的(de)(de)(de)(de)出行(xing)和用(yong)(yong)(yong)車(che)習(xi)慣,進(jin)一步(bu)科(ke)學規劃充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)布局,在農村主要道路、交通(tong)樞紐、集市等(deng)人流量大(da)的(de)(de)(de)(de)地方優先(xian)建設充(chong)(chong)(chong)電(dian)站,確保充(chong)(chong)(chong)電(dian)設施的(de)(de)(de)(de)合理分(fen)布和高效(xiao)利用(yong)(yong)(yong)。針對(dui)充(chong)(chong)(chong)電(dian)需(xu)求較低、公共充(chong)(chong)(chong)電(dian)設施覆蓋不足的(de)(de)(de)(de)地區(qu)(qu),暫時(shi)引入移動充(chong)(chong)(chong)電(dian)車(che),滿足緊急充(chong)(chong)(chong)電(dian)需(xu)求。此(ci)外,可將新能源汽(qi)車(che)與(yu)分(fen)布式光(guang)伏發電(dian)、風電(dian)、儲能等(deng)相結(jie)合。
實(shi)施以市場激勵政(zheng)(zheng)策(ce)為主(zhu)、財政(zheng)(zheng)補貼為輔(fu)、多項政(zheng)(zheng)策(ce)互(hu)補的綜合(he)型(xing)新能(neng)源汽(qi)車(che)下(xia)鄉助(zhu)推策(ce)略(lve)。在供給端,結合(he)目前針對(dui)新能(neng)源汽(qi)車(che)生產商實(shi)施的市場導(dao)向型(xing)“雙積分政(zheng)(zheng)策(ce)”,設計新能(neng)源汽(qi)車(che)下(xia)鄉“綠色積分”核算新機制。
提供稅收減(jian)免、土地使用優惠等(deng)政(zheng)策,鼓勵企業在農(nong)村地區(qu)建設充電(dian)樁和充電(dian)站。可(ke)將充(chong)電設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)納入(ru)農村基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)規劃,通過(guo)PPP模式等吸引社會資(zi)本參與(yu)農村充(chong)電基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she),并鼓(gu)勵電力公(gong)司、充(chong)電設(she)(she)(she)(she)備制(zhi)造商和汽車企業聯合(he)建設(she)(she)(she)(she)充(chong)電設(she)(she)(she)(she)施(shi),形成資(zi)源共享、優勢互補的合(he)作機制(zhi)。
在消(xiao)費端,對購買新(xin)能源汽(qi)車的(de)農村居民提供(gong)購置稅減免(mian)和(he)車輛購置稅優惠政(zheng)策,降低購車成本。鼓勵金融機(ji)構(gou)推出低息貸款,提供靈活(huo)的分期付款方(fang)案,減輕農民購車資金壓力。
同時(shi),對經濟較發達(da)的農(nong)村地(di)區,適(shi)當降(jiang)低財政(zheng)補貼比例(li),更多通(tong)過市場(chang)激勵手段(duan)促(cu)進新能源(yuan)(yuan)汽車的普及;對經濟欠發達(da)的農(nong)村地(di)區,提供較高比例(li)的財政(zheng)補貼,確保農(nong)民能負擔得起新能源(yuan)(yuan)汽車。
搭(da)建多樣化、精(jing)準化、親(qin)民的(de)新(xin)能源汽(qi)(qi)車下鄉宣傳(chuan)平臺,創造(zao)良(liang)好的(de)新(xin)能源汽(qi)(qi)車下鄉輿論環境。組織相關政(zheng)策宣講(jiang)會(hui),詳細解(jie)讀新(xin)能源汽(qi)(qi)車購(gou)車補(bu)貼、稅(shui)費減免、以舊換新(xin)等輔助政(zheng)策。搭(da)建新(xin)能源汽(qi)(qi)車下鄉銷售“大舞(wu)臺”,采取(qu)線(xian)下與線(xian)上相結合的(de)形式,在(zai)(zai)農(nong)村地區開展新(xin)能源汽(qi)(qi)車示范項(xiang)目,選擇(ze)一(yi)些村莊率先推廣使用新(xin)能源汽(qi)(qi)車,樹(shu)立典型案(an)例,以點(dian)帶面(mian)提升新(xin)能源汽(qi)(qi)車在(zai)(zai)農(nong)村地區的(de)口碑(bei)效應。