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雙碳4周年取得十大成效！未來趨勢如何？
2020年9月22日，習(xi)(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)在第(di)75屆聯合國大會一般性辯論(lun)上作出(chu)我國二氧(yang)化碳排放力爭(zheng)于2030年前達到峰(feng)值、努力爭(zheng)取(qu)2060年前實現碳中和(he)的(de)重大宣(xuan)示。四年來，國家發展改革委和(he)各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)部門堅持以習(xi)(xi)近(jin)平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)為指導(dao)，深入(ru)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平(ping)經濟(ji)思(si)(si)想(xiang)和(he)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)生態(tai)文(wen)明思(si)(si)想(xiang)，認真(zhen)落實習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)關于碳達峰(feng)碳中和(he)重要(yao)指示批示精神，強化系統觀念、加強統籌(chou)協調(diao)、狠抓工作落實，扎實推進(jin)“碳達峰(feng)十(shi)大行動”，取(qu)得積極進(jin)展。
一、能源綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型行(xing)動成效顯著（一）非化石能(neng)源(yuan)加快發(fa)(fa)展。截至2024年(nian)(nian)7月底，風(feng)電(dian)、太陽能(neng)發(fa)(fa)電(dian)總裝(zhuang)機容量(liang)已達(da)12.06億(yi)千瓦，是2020年(nian)(nian)底的(de)2.25倍，提(ti)前(qian)6年(nian)(nian)多(duo)實現向國(guo)際社會承諾的(de)裝(zhuang)機容量(liang)目(mu)標；水電(dian)、核(he)電(dian)裝(zhuang)機容量(liang)比2020年(nian)(nian)底分別(bie)增長(chang)了5819萬千瓦、819萬千瓦。從(cong)2020年(nian)(nian)到2023年(nian)(nian)，非化石能(neng)源(yuan)消費(fei)占比由15.9%提(ti)升至17.9%。（二）化石能源(yuan)清潔高效利用(yong)持(chi)續深化。“十四五”以來(lai)，完(wan)成(cheng)煤(mei)電(dian)節能降碳改造、靈活性改造、供(gong)熱改造超7億千(qian)瓦(wa)。與2020年相(xiang)比，2023年全國煤(mei)炭消費(fei)比重下降了1.6個百(bai)分(fen)點(dian)，北方地區清潔取暖率提高了約(yue)15個百(bai)分(fen)點(dian)。2023年煤(mei)電(dian)平均供(gong)電(dian)煤(mei)耗(hao)降至303克(ke)標準煤(mei)/千(qian)瓦(wa)時(shi)。（三）新型電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)建設(she)穩(wen)步推進。跨(kua)省跨(kua)區(qu)電(dian)力(li)(li)資源配置能(neng)(neng)力(li)(li)持續提升(sheng)，截(jie)至2023年(nian)底(di)(di)，全國西(xi)電(dian)東(dong)送輸電(dian)能(neng)(neng)力(li)(li)達(da)到3億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)，比2020年(nian)底(di)(di)提高(gao)4000萬千(qian)(qian)瓦(wa)。電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)靈(ling)活(huo)調節能(neng)(neng)力(li)(li)不斷增強。截(jie)至2023年(nian)底(di)(di)，具備(bei)靈(ling)活(huo)調節能(neng)(neng)力(li)(li)的火(huo)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)近7億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)。截(jie)至今年(nian)6月底(di)(di)，抽水蓄能(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)5439萬千(qian)(qian)瓦(wa)，新型儲(chu)能(neng)(neng)規模達(da)到4444萬千(qian)(qian)瓦(wa)/9906萬千(qian)(qian)瓦(wa)時、平均儲(chu)能(neng)(neng)時長2.2小時。二、節(jie)能降(jiang)碳增效行動全(quan)面推進（一）節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)管理(li)能(neng)(neng)(neng)力持(chi)續(xu)提升(sheng)。優化(hua)完善(shan)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙控(kong)(kong)制度(du)，實(shi)施原(yuan)料用能(neng)(neng)(neng)和(he)非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源不納入(ru)(ru)能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)耗(hao)總量和(he)強(qiang)度(du)控(kong)(kong)制，加(jia)強(qiang)綠證與節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳政策(ce)銜接。完善(shan)固(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)項(xiang)(xiang)目節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審(shen)查制度(du)，嚴把(ba)新上項(xiang)(xiang)目準入(ru)(ru)關(guan)口，有力有效管控(kong)(kong)高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)高排(pai)放項(xiang)(xiang)目。初(chu)步測(ce)算，扣除(chu)原(yuan)料用能(neng)(neng)(neng)和(he)非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費后，“十(shi)四五”前三年全國能(neng)(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)累計降低約(yue)7.3%。（二）重(zhong)點(dian)領域節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳改(gai)造(zao)深入推(tui)進(jin)。實(shi)施重(zhong)點(dian)行業和領域節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳改(gai)造(zao)和用能(neng)(neng)(neng)(neng)設備更新，“十四五”前三年規模(mo)以上工業單(dan)位增(zeng)加(jia)值能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)累(lei)計下降(jiang)6.5%、完成城鎮既有建筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)造(zao)超3億平方米。推(tui)進(jin)公共機(ji)構能(neng)(neng)(neng)(neng)源資源節(jie)約，2023年全國公共機(ji)構單(dan)位建筑(zhu)面積能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)與2020年相比下降(jiang)約3%，截至(zhi)2023年底，90%縣級及以上機(ji)關單(dan)位建成節(jie)約型(xing)機(ji)關。（三）加(jia)力實施(shi)新(xin)一輪節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)行(xing)(xing)動(dong)。今年5月(yue)，國(guo)務(wu)院印(yin)發《2024—2025年節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)行(xing)(xing)動(dong)方案(an)》，分(fen)領域、分(fen)行(xing)(xing)業細化(hua)分(fen)解(jie)“十(shi)(shi)四五”后兩年目標任務(wu)，部署(shu)推(tui)進(jin)重點領域節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)十(shi)(shi)大(da)行(xing)(xing)動(dong)。實施(shi)鋼鐵(tie)、煉油(you)、合成(cheng)氨、水泥、電解(jie)鋁、數據(ju)中心等行(xing)(xing)業節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)，推(tui)進(jin)煤電低碳(tan)化(hua)改造和建設。三、工業領域碳達峰(feng)行動(dong)進(jin)展順利（一(yi)）產(chan)業(ye)結構持續優化。引導傳統行業(ye)轉型(xing)升級，推動電解鋁、水泥等(deng)行業(ye)落后(hou)產(chan)能基本出清。因地制(zhi)宜發展新質生產(chan)力，建成全球最大、最完整的(de)新能源產(chan)業(ye)鏈，2024年(nian)上半(ban)年(nian)，全國規模以(yi)上高技術制(zhi)造業(ye)占規模以(yi)上工業(ye)增加值比重達到15.8%，較2020年(nian)增加0.7個百分點。（二）綠色(se)(se)制(zhi)造(zao)體(ti)系持(chi)續完善(shan)。充分發(fa)揮(hui)綠色(se)(se)制(zhi)造(zao)標桿示范帶動作用(yong)，截至目前，國(guo)家層面累計(ji)培育綠色(se)(se)工廠(chang)近5100家、綠色(se)(se)供應鏈(lian)管(guan)理(li)企業(ye)超600家。大(da)力推行(xing)產(chan)品綠色(se)(se)設(she)(she)計(ji)，累計(ji)遴(lin)選451家工業(ye)產(chan)品綠色(se)(se)設(she)(she)計(ji)示范企業(ye)，推廣綠色(se)(se)產(chan)品約3.5萬種。（三）工(gong)業(ye)綠(lv)色低碳(tan)轉型(xing)基(ji)礎能(neng)(neng)力不斷(duan)夯實。標準(zhun)體系持(chi)續完善，更新工(gong)業(ye)重(zhong)點(dian)領域能(neng)(neng)效(xiao)標桿水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)和(he)基(ji)準(zhun)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)，更新發布(bu)《重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)設(she)備能(neng)(neng)效(xiao)先進(jin)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)、節能(neng)(neng)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)和(he)準(zhun)入水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)（2024年版）》。組織建設(she)重(zhong)點(dian)裝備制造業(ye)、重(zhong)點(dian)原材料行業(ye)等“雙碳(tan)”公共服務平(ping)(ping)(ping)臺，加快建設(she)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)碳(tan)足跡基(ji)礎數據庫。（一）城鄉建(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)轉型持續深化(hua)。大力(li)推廣綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)造方式(shi)，2023年新(xin)開工的保障(zhang)房中應(ying)用裝配式(shi)建(jian)(jian)筑的比(bi)例已(yi)達到80%。積極應(ying)用綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)建(jian)(jian)材，建(jian)(jian)立綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)材產(chan)(chan)品認證(zheng)制度，完善產(chan)(chan)品綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)材評價標(biao)準，目前綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)材認證(zheng)企業超過(guo)4000家、認證(zheng)產(chan)(chan)品突破10000個。推行綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)設計(ji)理念，全國90個海綿城市建(jian)(jian)設試點示范工作成效顯著(zhu)，氣候韌性(xing)有效增強。（二）建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效水平不斷提(ti)升。實施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)領域節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)行動，進一步提(ti)升建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)標準，推(tui)(tui)動既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和市政基礎(chu)設(she)施(shi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造，優化(hua)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)設(she)計，大力推(tui)(tui)廣超(chao)(chao)低(di)(di)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。2023年全年，城鎮(zhen)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面積約20.7億平方米，占城鎮(zhen)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面積的94%。截至2023年底，節能(neng)(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占城市既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面積比例超(chao)(chao)過64%，累計建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成超(chao)(chao)低(di)(di)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、近零能(neng)(neng)(neng)(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)超(chao)(chao)過4370萬(wan)平方米。（三）建筑(zhu)用(yong)能結(jie)構持(chi)續(xu)優(you)化(hua)。積極推(tui)(tui)進北方(fang)地(di)區清潔取暖(nuan)。中(zhong)央財(cai)政累計投(tou)(tou)入資金(jin)1209億元，帶動地(di)方(fang)各(ge)類投(tou)(tou)入超過4000億元，有力支持(chi)各(ge)地(di)因地(di)制(zhi)宜推(tui)(tui)進清潔取暖(nuan)。2023年(nian)北方(fang)地(di)區清潔取暖(nuan)率(lv)近80%。持(chi)續(xu)提高建筑(zhu)終端電氣化(hua)水平，推(tui)(tui)廣太陽能熱(re)水器、電炊事(shi)等。五、交(jiao)通運(yun)輸綠色低(di)碳行動取得(de)實效（一(yi)）運輸工具(ju)裝(zhuang)備低碳轉型加速推進。新能源汽(qi)車(che)產銷量已經連續(xu)九(jiu)年穩居(ju)全(quan)球第一(yi)。截至(zhi)今(jin)年6月(yue)底，全(quan)國(guo)新能源汽(qi)車(che)保有量達2472萬(wan)輛，是(shi)2020年底的近5倍。據汽(qi)車(che)流通協會統計，今(jin)年8月(yue)新能源汽(qi)車(che)滲(shen)透率達到(dao)53.9%，連續(xu)兩個月(yue)突破50%。截至(zhi)2023年底，在城市公交車(che)中，純電動(dong)車(che)、混合(he)動(dong)力車(che)、天然氣車(che)、氫能源車(che)占比分別達到(dao)69.4%、11.1%、10.8%、0.7%；全(quan)國(guo)鐵路(lu)電氣化比例達到(dao)73.8%。（二）綠(lv)(lv)色高效交通(tong)運輸體系加(jia)快構建。“公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)”“公(gong)轉(zhuan)水”成(cheng)效顯(xian)著。今(jin)年(nian)1—8月，全國鐵(tie)路(lu)累(lei)計完(wan)成(cheng)貨運量(liang)(liang)33.8億(yi)噸(dun)，同比(bi)(bi)增長(chang)1.7%；今(jin)年(nian)1—7月，水路(lu)累(lei)計完(wan)成(cheng)貨運量(liang)(liang)54.9億(yi)噸(dun)，同比(bi)(bi)增長(chang)5.4%。多式聯運高質量(liang)(liang)發展，2023年(nian)全國港口集裝箱鐵(tie)水聯運量(liang)(liang)達1018萬(wan)標箱，同比(bi)(bi)增長(chang)15.9%。組織109個城(cheng)市開(kai)展綠(lv)(lv)色出行(xing)創(chuang)建行(xing)動。截至2023年(nian)底，共有55個城(cheng)市開(kai)通(tong)城(cheng)市軌道(dao)交通(tong)線路(lu)306條。（三）綠色交通基礎設施(shi)持續(xu)完善(shan)。充電(dian)基礎設施(shi)網絡加快(kuai)構(gou)建(jian)，截至(zhi)今年7月底，全國累計(ji)建(jian)成充電(dian)樁1060.4萬臺，高速(su)公路(lu)(lu)服務區(qu)（含停(ting)車區(qu)）累計(ji)建(jian)成充電(dian)樁2.72萬臺，基本實(shi)現服務區(qu)全覆(fu)蓋(gai)。綠色公路(lu)(lu)建(jian)設加快(kuai)實(shi)施(shi)，目前高速(su)公路(lu)(lu)廢(fei)舊路(lu)(lu)面材料循(xun)環利用率達到95%以上。六、循環經濟助(zhu)力(li)降碳行(xing)動步(bu)伐加快（一(yi)）廢棄(qi)物回(hui)收(shou)管(guan)理體系(xi)不斷健全(quan)(quan)。持續推進工(gong)業、農業、社(she)會源回(hui)收(shou)管(guan)理體系(xi)建(jian)設。今年(nian)1—8月(yue)，全(quan)(quan)國(guo)新(xin)(xin)增5900余個智能化(hua)社(she)區(qu)廢舊(jiu)物資(zi)回(hui)收(shou)設施。在大規模(mo)設備更新(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品以(yi)舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)工(gong)作中，注重(zhong)加強回(hui)收(shou)循環利(li)用(yong)，加快“換(huan)(huan)新(xin)(xin)+回(hui)收(shou)”物流體系(xi)和新(xin)(xin)模(mo)式發展，今年(nian)1—8月(yue)，全(quan)(quan)國(guo)報(bao)廢汽車回(hui)收(shou)量同比增長(chang)42.4%。（二）廢(fei)棄物資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)水平穩(wen)步提(ti)升。強化(hua)大宗固廢(fei)綜(zong)合利(li)用(yong)，加快再生資(zi)源(yuan)高效利(li)用(yong)，引導二手商品交易(yi)便利(li)化(hua)、規范化(hua)，推進汽車(che)零部件等再制造。2023年，農(nong)作物秸稈(gan)綜(zong)合利(li)用(yong)率(lv)超(chao)(chao)過88%，畜禽糞污(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)率(lv)超(chao)(chao)過78%，農(nong)膜回收率(lv)穩(wen)定在80%以上；廢(fei)鋼鐵、廢(fei)紙(zhi)回收利(li)用(yong)量分別達(da)到2.6億(yi)噸、6750萬噸，為生產環節提(ti)供原料占(zhan)比分別約21%、70%。（三）支持政(zheng)策和保障機制持續完(wan)善。實施資源回收(shou)企業向自然人報廢產品出售(shou)者“反向開票”政(zheng)策，落實資源綜合利用稅收(shou)優(you)惠政(zheng)策。強(qiang)化(hua)用地保障，指導(dao)各地將(jiang)循環經濟(ji)發展用地納入市縣國土(tu)空間(jian)規劃。加強(qiang)標(biao)準引領，組織開展國家循環經濟(ji)標(biao)準化(hua)試點示范項目建設。七、綠色(se)低碳科(ke)技創新行(xing)動(dong)不斷(duan)深化（一）綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技術創新機制持續(xu)完善。出臺(tai)科技支(zhi)撐碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)實(shi)施方案(an)。充分發(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)綠(lv)色(se)技術交易中心等平(ping)臺(tai)作用，推進綠(lv)色(se)技術成果轉化(hua)。建(jian)設(she)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”領(ling)域(yu)國(guo)(guo)家(jia)重點實(shi)驗室。在國(guo)(guo)家(jia)重點研(yan)發(fa)計劃有(you)關專項(xiang)中持續(xu)強(qiang)化(hua)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)(tan)領(ling)域(yu)基礎研(yan)究和(he)前沿技術布(bu)局。強(qiang)化(hua)人才培養，目前全國(guo)(guo)共設(she)有(you)31個“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”相(xiang)關一級學科、38個“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”相(xiang)關本科專業。（二(er)）強(qiang)化(hua)先進(jin)(jin)適用技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)推廣應(ying)用。組(zu)織實施綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)示范工程，公布首批47個綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)示范項(xiang)目(mu)清單，正式(shi)啟動第(di)二(er)批示范項(xiang)目(mu)申報工作(zuo)。發(fa)布《國家綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)成果目(mu)錄》。建立(li)“十(shi)四五”能源科技(ji)規劃(hua)實施監測項(xiang)目(mu)庫(ku)，第(di)一批入庫(ku)項(xiang)目(mu)超過(guo)700項(xiang)。（一）生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)固碳(tan)作用持(chi)續鞏固。堅持(chi)以綠色低(di)碳(tan)為導(dao)向優化各(ge)類空(kong)間布局。嚴(yan)守自然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全邊界，加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護紅線審查監管和保(bao)護成效評(ping)估，持(chi)續推進落實草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)禁牧休牧和草(cao)(cao)畜平衡(heng)制(zhi)度(du)，著力(li)穩定現有森林、草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等(deng)固碳(tan)作用。據(ju)測算，目(mu)前我(wo)國林草(cao)(cao)年(nian)碳(tan)匯量超過12億(yi)噸二氧化碳(tan)當量，居世界首位。（二）生態系統碳匯能力(li)(li)穩步提升。大力(li)(li)實施(shi)“三北”等(deng)生態保護(hu)修(xiu)復(fu)重(zhong)大工程，統籌推(tui)進(jin)大規模(mo)國(guo)土(tu)綠化(hua)行動、防(fang)沙(sha)治沙(sha)和濕地(di)(di)保護(hu)修(xiu)復(fu)，整(zheng)體推(tui)進(jin)海洋生態保護(hu)修(xiu)復(fu)。在世界范圍內(nei)率先(xian)實現(xian)土(tu)地(di)(di)退化(hua)“零增(zeng)長”、荒漠(mo)化(hua)土(tu)地(di)(di)和沙(sha)化(hua)土(tu)地(di)(di)面(mian)積“雙(shuang)減少”。我國(guo)森(sen)林覆蓋率達24.02%，森(sen)林蓄積量約195億立(li)方米(mi)，成(cheng)為同期全球森(sen)林資源(yuan)增(zeng)長最(zui)多最(zui)快(kuai)的國(guo)家(jia)。（三）生(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統碳(tan)匯基(ji)礎(chu)不斷(duan)夯實(shi)。建立(li)健全(quan)林草(cao)碳(tan)匯計量監(jian)測評估體系(xi)(xi)，積極(ji)推進海洋碳(tan)匯標(biao)準(zhun)體系(xi)(xi)建設。國(guo)務院出(chu)臺(tai)《生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補(bu)償(chang)條例》，推動生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補(bu)償(chang)工作進入(ru)法治(zhi)化(hua)新階段。不斷(duan)健全(quan)生(sheng)態(tai)產品價值實(shi)現(xian)機制。深入(ru)開(kai)展碳(tan)匯能(neng)力和潛力調查研究(jiu)。以鞏(gong)固提升林草(cao)碳(tan)匯能(neng)力為目標(biao)，在18個市（縣(xian)）和21個國(guo)有林場(chang)開(kai)展森(sen)林碳(tan)匯試點(dian)。（一）宣傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓持續深(shen)化。利(li)用全(quan)國生態日、全(quan)國節能宣傳(chuan)(chuan)周、全(quan)國低碳日等(deng)活動(dong)(dong)，通(tong)過多種渠道(dao)和(he)方式深(shen)化習近平生態文(wen)明(ming)思想的大眾化傳(chuan)(chuan)播(bo)，大力(li)推(tui)進(jin)節能降(jiang)碳宣傳(chuan)(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)。將生態文(wen)明(ming)教(jiao)(jiao)育(yu)納(na)入國民教(jiao)(jiao)育(yu)體系，開展(zhan)(zhan)多種形式的資(zi)源環境國情教(jiao)(jiao)育(yu)。加(jia)強領導干部教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓，出版《碳達峰碳中和(he)干部讀本》等(deng)，舉(ju)辦推(tui)動(dong)(dong)綠色低碳發展(zhan)(zhan)專題研討(tao)班。（二）綠色(se)低碳(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式更(geng)加普及。國家節水(shui)行動扎實推進(jin)，累計遴選(xuan)發(fa)布國家成熟(shu)適用節水(shui)技術(shu)推廣(guang)目錄四批194項，2023年(nian)全(quan)國人均(jun)綜合用水(shui)量為419立方(fang)米、同比下降1.4%。反食品浪(lang)費(fei)工(gong)作深入開展，將反食品浪(lang)費(fei)納入各類(lei)(lei)文(wen)明創(chuang)建、村規民約(yue)等，持續推進(jin)移風易俗。生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)(lei)有(you)序推進(jin)，截至目前，全(quan)國地級及以上城市居民小區生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分類(lei)(lei)覆蓋率(lv)超(chao)過(guo)90%，城市生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾無害(hai)化處理(li)率(lv)超(chao)過(guo)99.9%。綠色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)創(chuang)建行動深入推進(jin)。十、各地區(qu)梯次有序碳達峰行動(dong)有序實(shi)施31個省（區(qu)、市）都結(jie)合本地(di)區(qu)資(zi)源環(huan)境稟賦、產(chan)業(ye)布局(ju)、發展階(jie)段等(deng)，出臺(tai)了本地(di)區(qu)碳達(da)峰實施方案，科學合理(li)確(que)定有序達(da)峰目標，扎實推(tui)進本地(di)區(qu)綠色低碳發展。國家發展改革(ge)委組織開展國家碳達(da)峰試(shi)點建設(she)，確(que)定首批(pi)35個試(shi)點城市和園區(qu)，在政策、資(zi)金、技術等(deng)方面給(gei)予支持，為全國提(ti)供了一批(pi)可操作、可復(fu)制、可推(tui)廣的經驗做法。此(ci)外，今年以(yi)來實施(shi)的(de)新一輪大規模(mo)設(she)備(bei)(bei)更(geng)新和消費(fei)(fei)品(pin)(pin)以(yi)舊換新行動正(zheng)在(zai)加快釋放(fang)(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)效能，有(you)(you)力(li)拉(la)動了投(tou)資(zi)增長(chang)(chang)、釋放(fang)(fang)了消費(fei)(fei)潛力(li)，今年1—8月，設(she)備(bei)(bei)工器(qi)具購置投(tou)資(zi)同比增長(chang)(chang)16.8%，對(dui)全部投(tou)資(zi)增長(chang)(chang)的(de)貢獻率為64.2%，家用電(dian)器(qi)和音像器(qi)材類商品(pin)(pin)零售額(e)同比增長(chang)(chang)2.5%。這(zhe)項政(zheng)(zheng)策(ce)也是(shi)推(tui)進“雙(shuang)碳(tan)”工作的(de)有(you)(you)力(li)舉措(cuo)，有(you)(you)效促進先進節能高效設(she)備(bei)(bei)推(tui)廣應用，使(shi)更(geng)多綠(lv)色低(di)碳(tan)高質量消費(fei)(fei)品(pin)(pin)進入居民生活，將(jiang)推(tui)動全社會能耗和碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)強度降(jiang)低(di)。下一步，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委將以習(xi)近(jin)平(ping)新時(shi)代中國特(te)色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，深入(ru)貫徹黨的二十(shi)大和(he)二十(shi)屆(jie)二中、三(san)中全會(hui)精(jing)神(shen)，全面貫徹習(xi)近(jin)平(ping)經(jing)濟(ji)思想(xiang)、習(xi)近(jin)平(ping)生態文明思想(xiang)，切實(shi)履行“雙碳”有關協調職責(ze)，堅(jian)持以我為(wei)(wei)主、保持戰(zhan)略定力，會(hui)同各(ge)地區(qu)各(ge)有關部門實(shi)施好“碳達(da)峰十(shi)大行動”，以碳達(da)峰碳中和(he)工(gong)作為(wei)(wei)引領，協同推(tui)進(jin)降碳、減污、擴綠、增長，加(jia)快經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)全面綠色轉型(xing)，確(que)保如期實(shi)現(xian)碳達(da)峰碳中和(he)目標(biao)，加(jia)快推(tui)進(jin)人與自然(ran)和(he)諧共生的現(xian)代化。
